Согласно декрету, подлежали конфискации земли руководителей фашистских организаций и военных преступников, имения, превышавшие 1 тыс. хольдов, а остальные крупные земельные владения, кроме кулацких, изымались государством за определенный выкуп с нравом сохранения за владельцем 100 хольдов (кулаки могли сохранить до 200 хольдов). В привилегированном положении оказались участники движения Сопротивления, активные борцы против немецко-фашистских оккупантов,— декрет сохранял за ними до 300 хольдов земли. Конфискованные и изъятые земли переходили в государственный земельный фонд и передавались крестьянам в частную собственность, причем наделявшаяся крестьянам земля не должна была превышать размеры участка, который могла обработать семья своим трудом.

В период проведения аграрной реформы в страде шла острейшая классовая борьба. Компартия осуществляла земельную реформу, опираясь на беднейшее крестьянство, идя на союз с середняком и нейтрализуя кулака. Помещики, крупные капиталисты — арендаторы и землевладельцы — оказывали ожесточенное сопротивление. В селах царил величайший подъем. Крестьянские комитеты, местные организации компартии, Национально-крестьянской партии и посланцы рабочего класса с большими усилиями в течение шести недель в основном завершили раздел земли.